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游樂設備的安全是第一位

日期:2019-04-17 00:00:00 瀏覽次數:1063

在滿足人們日益增長的娛樂需求方面,游樂設備扮演了重要的角色。每逢節假日,游樂場所基本都會爆滿。在給人們帶來快樂的同時,有些游樂設備卻埋藏著安全隱患。因游樂設施出現危險造成游客傷亡事件,一直屢見不鮮。
 
2010年6月29日,深圳市鹽田區東部華僑城景區太空迷航游樂設施發生塌落事故,48名游客被困其中3人當場死亡,3人送醫院搶救無效死亡,10人受傷。
 
2014年10月20日,一名8歲男孩在南京市建鄴區濱江公園太空飛碟中甩出,后經搶救脫離危險。而該設備是在未經檢驗的情況下違規使用。
 
2015年2月20日,陜西省商洛市商州區金鳳山游樂園一名17歲女孩被突然運轉的游樂設施拋入高空甩落地面,經搶救不治身亡。
 
游樂設施引發事故已成為備受關注的話題。為何悲劇頻頻出現?該如何防范事故發生?
 
行業發展迅猛
 
按照設備的定義,游樂設備是指用于經營目的,在封閉的區域內運行,承載游客游樂的設施。現代游藝機和游樂設施充分運用了機械、電、光、聲等技術,集知識性、趣味性、科學性、驚險性于一體,深受人們喜愛。
 
現代游樂設備種類繁多,依據運動特點共分為13大類,即:轉馬類、滑行類、陀螺類、飛行塔類、賽車類、自控飛機類、觀覽車類、小火車類、架空游覽車類、光電打靶類、水上游樂設施、碰碰車類、電池車類等,主要標準共有15個。
 
我國的游樂設備的發展在上世紀80年代以前幾乎是一片空白。隨著經濟的發展,人們生活水平的不斷提高,人們對游樂設備的需求也越來越迫切,這個時候我國的游樂設備才真正進入了快車道發展。
 
經過30年的努力,我國的游樂設備制造從一片空白,到現在能獨立設計、生產、安裝、維護保養,形成了種類繁多的部門。游樂設備的生產廠家也從沿海地區逐漸延伸到了廣闊的內陸地區,布局逐步合理,一批專業的生產廠家脫穎而出。據不完全統計,我國能自行生產的游樂設備有100多種,從旋轉到滑行,從地面到空中,從室外到室內,各種游樂設備不斷出現。
 
據博思數據研究中心發布的《2014~2019年中國游樂設備市場分析與行業調查報告》統計數據顯示,我國現有游樂園2000余家,年營業收入達到110億元,行業投資已接近1500億元。游樂設備制造廠家已達230余家,行業產值規模已經達到87.4億元。且這一數據還在快速上升。
 
隨著游樂設備制造業的發展,產業開始逐步向一些區域集中,產業集群在緩慢形成,現有的游樂設備制造企業主要分布在北京、廣東、江蘇、浙江、福建等經濟較發達地區。
 
不法商家渾水摸魚
 
人們對于娛樂需求持續增加,許多不法分子也從中看到了巨大的商機。目前在很多地區,存在一些不法商家在未取得游樂設施安裝許可證、制造許可證、安全檢驗合格證的情況下,就擅自在未經安全評估的公園或者空曠區域、甚至在廣場和馬路邊上私自搭建游樂設施的情況。他們采用的經營模式多為“流動型”,屬于“打一槍換一個地方”,這種情況在給公眾安全帶來極大威脅的同時,也給監管部門的管理造成很大的困擾。
 
在日常檢查中,管理部門還發現一種情況,有時候,具備操作游樂設施技能的人員臨時有事走開一會,沒有經過培訓的其他人員會臨時代班。根據游樂設施管理規定,這種做法屬違規。有關人士介紹,對公園游樂設施操作人員,設備管理單位要通過安全教育和培訓,保證其具備與崗位職責相適應的技術能力和安全作業知識及上崗證書。同時,還要對其進行安全教育,并提供相關培訓記錄。
 
業內人士介紹,目前市場上還存在一種情況,即游樂設施剛買來時能聯系到生產廠家,等到出現故障要維修時卻聯系不上生產廠家了。對此,有游樂設施管理部門負責人表示,要避免出現這種情況就要求設備使用和管理方購買正規產品,有生產廠家、有產品合格證、產品銘牌等,絕不要買三無產品。
 
此外,游樂設施運營管理機構應當與依法注冊登記、具備游樂設施經營范圍的運營單位訂立書面合同,并簽訂安全管理協議,明確運營單位對游樂設施運營安全承擔安全主體責任,建立明晰的運營退出機制。
多重因素制約安全運營
 
游樂設施事故頻發,在很大程度上是一些商家追求新奇和驚險刺激,將缺乏技術標準和成熟經驗的新技術應用于游樂設施中,無形中增加了風險識別難度,且給設備使用帶了諸多風險。
 
除此之外,我國大型游樂設備制造企業技術能力相對薄弱也成為制約游樂設施安全運行的關鍵要素。我國大部分游樂設備制造企業起步較晚,資源條件、人員素質、加工水平等技術條件與發達國家和地區相比還存在一定差距。同時,受產品本身(單臺小批量)的制約,企業很難形成規模化生產,保障產品質量安全性能穩定性存在一定難度。其次,目前國內部分個體游樂設施經營者的運營管理水平低下。目前,國內有相當數量的大型游樂設施由個體經營,個體經營者在租賃的場地上從事大型游樂設施的運營工作,出租場地的單位僅收取租金,缺少對租賃者實施有效的安全管理。個體經營者以短期營利為目的,缺少日常檢查和維護保養方面的投入,缺乏安全意識和自我保護意識,安全管理水平低下。
 
我國相關法規要求,負責游樂設施設備管理的相關人員,應當熟悉有關游樂設施的法規和標準,掌握游樂設施相關安全技術知識、本單位游樂設施安全性能和具體使用運行情況,并經專業培訓和考試合格,取得國家統一格式的特種作業人員證書后,方可以從事相應的工作。游樂設施的操作、維修保養等作業人員在作業過程中,應該熟悉所作業的設備和設備操作或維護保養方法與環境,熟悉并嚴格執行相關的規章制度,以及應急救援程序、方法和救援救護設備的使用。但在具體運營中,運營使用單位日常檢查和維護保養能力還遠不足以支撐行業安全運行和發展。在我國的大多數游樂設施場所,特別是多數小型游樂園,作業人員的薪資待遇較低,人員流動性較大,多數單位在人員以及工具配備上投入的資金較少,日常檢查和維保質量不高,容易形成設備安全隱患。
 
另外,我國地域差異導致的氣候、地理環境要素等差異明顯,游樂設備使用條件復雜,超負荷情況突出。我國各地區的氣候、環境差異較大,部分地區的大型游樂設施,常年運行時間長、設備負荷大、運行環境惡劣。特別是在節假日游客集中時段,設備和作業人員經常處于超負荷狀態。
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